Публикации в СМИ
Журнал "Россия XXI"
Альманах "Школа Целостного Анализа"

Выпуски

Видеосюжеты
Стенограммы «Судов времени»
Суть времени
Исторический процесс
Смысл игры

Альманах "Школа Целостного Анализа". Выпуск 5 (1999)

Навигация
 
Выпуск 5
 
РАЗДЕЛ I. ГЕОГЛОБАЛИСТИКА
 
УЗЕЛ 1. АМЕРИКА КЛИНТОНА И ДРУГИХ
 
2. ПРЕЗИДЕНТСКАЯ ПРЕДВЫБОРНАЯ КАМПАНИЯ 2000 Г. В США
 
2.2 ЮГОСЛАВСКАЯ ВОЙНА - КОЗЫРНАЯ КАРТА ВО ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКОЙ БОРЬБЕ В ПРЕДВЫБОРНОЙ КАМПАНИИ 2000 Г.

Вторым крупнейшим после импичмента поворотным моментом, обострившим внутриполитическую борьбу в США, стала военная кампания НАТО против Югославии, инициированная администрацией Клинтона.

Клинтон и Югославия.

После окончания импичмента аналитики пророчествовали, что Клинтон до конца президентского правления не станет предпринимать никаких резких шагов, особенно в вопросах внешней политики. Имелась в виду то ли "сломленность" президента в результате "Моника-гейта" и реальной угрозы распада семьи, то ли его ответственность перед Демпартией, которой нужно прийти к выборам на волне стабильности и плюсов, приобретенных в годы правления Клинтона. Но Клинтон не оправдал предсказаний и решил не держаться за стабильность. 12.02.99 был вынесен вердикт по импичменту, а 13.02. Клинтон заявил о необходимости направить 4 тыс. военных в Косово, что не вызвало энтузиазма у республиканцев. Еще через месяц он начал войну на Балканах.

24.03.99. Начались бомбардировки Югославии. Через 6 часов после начала военной операции НАТО в Югославии Клинтон обратился к американскому народу по телевидению и заявил, что удары по югославским военным объектам предприняты прежде всего для того, чтобы остановить кровавую расправу с мирным населением Косово.

Гор и Югославия.

Непредсказуемая по результатам война, начатая администрацией Клинтона, невыгодна прежде всего Гору. Вернее, ему невыгодна ее непредсказуемость, а победные результаты (в случае их достижения), конечно, будут работать на него. Поэтому перед началом бомбежек Югославии он выступил даже большим "ястребом", нежели сам президент. Когда был получен сигнал от Холбрука о том, что бомбежки можно начинать, Клинтон и Рубин предлагали отодвинуть их начало в связи с тем, что оно накладывалось на запланированный ранее приезд Примакова. Но именно Гор настоял на форсировании операции, заявив, что "честное имя" НАТО важнее, чем обеспокоенность по поводу чувств Примакова. К тому же Гор заявил, что Милошевичу ни в коем случае нельзя давать еще неделю для проведения этнических чисток в Косове. Именно Гор сделал звонок, предупреждающий российского премьера о начале военных действий, который способствовал знаменитому "повороту" самолета Примакова домой в двух часах лета от Вашингтона.

Однако настойчивость в начале войны пока не принесла заинтересованному в "быстрой победоносной войне" Гору политических дивидендов. Когда стало очевидно, что война затягивается, именно он позвонил Примакову.

06.04.99. Прибывший в Калифорнию А.Гор изъявил желание поговорить с Е.Примаковым по телефону. Согласно информации из офиса американского вице-президента, А.Гор обратился с просьбой к России предпринять шаги, которые побудили бы лидера Югославии Милошевича к возобновлению переговоров.

Характерно, что именно Гор берет на себя в обоих случаях обязательства по предупреждению России.

Если в первом случае с Примаковым его участие можно объяснить обязательствами по отношению к партнеру по комиссии Гор.Примаков, то во втором случае можно лишь высказать предположения. Либо это связано со снятием определенных обязательств Клинтона по отношению к России и перекладыванием их на Гора. Либо это есть проявление и характеристика политического стиля кандидата в президенты.

Интересно, что второй кандидат от Демократической партии Б.Брэдли выступил против войны в Югославии. Он примерно в то же время предложил "немедленно закончить американское вмешательство в дела Европы". Антивоенная направленность в его программе может стать весьма существенной в борьбе с Гором для общества, которое получит (или осознает?) когда-то и негативные результаты войны.

Республиканцы и Югославия.

Первоначально голоса республиканцев по косовскому вопросу разделились примерно поровну, но республиканский конгресс в целом поддержал президентское решение: за поддержку силовых мер в Югославии высказались 58 сенаторов против 41.

12.03.99. Палата представителей Конгресса США поддержала президента в вопросе об участии американских войск в международной миротворческой операции под эгидой НАТО в Косово. "За" проголосовали 219 конгрессменов, и "против" — 191.

Война республиканцам выгодна. Неудачу демократов в войне республиканцы могут сделать гвоздем своей предвыборной президентской кампании. Известно, что после несостоявшегося импичмента атаки республиканцев были ориентированы против внешней политики правящей партии. Что касается опасений, высказываемых в американской печати относительно того, что Югославия — это второй Вьетнам, то об этом республиканцы будут думать тогда, когда придут к власти, не раньше.

Итак, по мере того, как война затягивалась, критические нападки на администрацию демократов за то, что она начала акции в Югославии, не зная, как из них выходить, усилились.

Обозначилась существенная конфронтация в отношениях правящих демократов с военной элитой США.

Военное руководство США о войне.

В начале мая "Вашингтон пост" сообщает об отношении к бомбежкам военного руководства США. Оказывается, еще до начала бомбежек руководители вооруженных сил США высказывали серьезные сомнения по поводу политики администрации Клинтона в отношении Косова и ставили вопрос о возможности добиться урегулирования ситуации невоенными мерами, в частности, с помощью введения более жестких экономических санкций против Белграда. Американская газета утверждает, что генералы также скептически относятся к возможности использования наземных сил в Югославии, подчеркивая, что в таком случае эти силы должны быть очень значительными.

Причем это сообщение о конфронтации администрации Клинтона и военной элиты в американской печати не было единственным. Издание "Ньюс Уик" в то же время утверждало, что за кулисами Пентагон и ЦРУ отмежевываются от клинтоновской "легкой и бескровной" воздушной войны, хотя внешне администрация сохраняет единый фронт.

Информация о несогласии военного руководства с политикой Клинтона в Косове появилась после двух недель бомбежек Югославии, когда стало очевидно, что молниеносной победной войны не будет. Тогда перехватывать инициативу стала Республиканская партия. Прежде всего, в Конгрессе.

Конгрессмены о войне в Югославии.

07.04.99. В Палате представителей на рассмотрение ее в качестве одной из первых после каникул внесена резолюция от калифорнийского республиканца Тома Кэмпбелла. Он против бомбежки Югославии и хотел бы, чтобы вопрос о начале военных действий решал Конгресс, а не президент, чтобы Клинтон не имел права без согласия Конгресса использовать наземные силы.

Одновременно сенатор Д.Грегг обвинил президента в непродуманности военной операции и заявил: "Мы довели дело до ужасной ситуации. Теперь власти не могут объяснить родителям, женам и детям захваченных в плен солдат, почему они были направлены туда и в чем заключаются интересы США, которыми можно оправдать риск для жизней наших военных". Более того, Грегг убежден, что интересов у США в Сербии попросту нет. Ряд политических деятелей и обозревателей США все громче выражает опасения, что непродуманные шаги администрации Клинтона в Югославии приведут к серьезным геополитическим последствиям, которые потом придется расхлебывать десятилетиями.

Решения Конгресса по военным действиям в Югославии

12.04.99. В США возобновляет работу после каникул Конгресс. Будет обсуждаться возможность ведения наземной операции в Югославии.

14.04.99. Клинтон запросил у Конгресса дополнительно 4 млрд. долл. на продолжение боевых действий.

14.04.99. Конгрессмен Том Кэмпбелл (от штата Калифорния) заявил, что бомбардировки не имеют законной силы и предлагает провести голосование по формальному объявлению войны. До этого о выделении средств не может быть и речи.

15.04.99. Конгресс США намерен направить свою делегацию на Балканы, чтобы на месте разобраться в том, что же там происходит и на что Америка тратит деньги..

21.04.99. Клинтон обратился к Конгрессу с просьбой выделить 6,05 млрд. долл. срочных ассигнований на финансирование вооруженных действий против Сербии. 5,1 млрд. — на бомбардировки до 30.09.99, а остальное — в помощь беженцам. Конгресс преисполнился энтузиазмом. Законодатели собираются утвердить не меньше, чем 10 млрд. долл. Деньги предполагается взять из профицита бюджета. Ситуация вокруг Югославии решила все финансовые проблемы, приостановив дискуссии о том, куда девать лишние деньги.

Одновременно среди конгрессменов США (и республиканцев, и демократов) звучат голоса, выражающие сомнения в необходимости проведения военных действий в Югославии.

29.04.99. В Конгрессе прошли первые серьезные дебаты. Принята поправка, запрещающая финансирование наземных военных операций, проводимых войсками США в других странах, без согласования с Сенатом.

Одновременно при голосовании в Палате представителей Конгресса США по проекту резолюции в поддержку воздушной войны против Югославии: (213 против 213) резолюция не прошла. Днем раньше конгрессмены также приняли решение блокировать финансирование войны в Югославии, если Клинтон начнет наземную операцию в Косове без одобрения конгресса.

04.05.99. В Сенате США обсуждалась резолюция, разрешающая президенту США использовать "любые меры", в т.ч. и наземные войска, для решения югославского конфликта. Резолюция пока не прошла. "За" проголосовали 22 сенатора, "против" — 78. Сам Клинтон еще не запрашивал разрешения на использование наземных войск.

07.05.99. Палата представителей Конгресса США проголосовала за увеличение военного бюджета на 13 млрд. долл.

Конгрессмены, с одной стороны, проголосовали "за" войну, с другой, они осторожничают и принимают решения об ограничении действий Клинтона без их участия. Это дает возможность перехватывать инициативу в том случае, когда она возникнет. Но в целом они, конечно, "за" войну и денег не жалеют.

Формирование общественного мнения в отношении военных действий на Балканах идеологами республиканской партии.

Когда в первую неделю апреля стало очевидно, что отношение к ситуации на Балканах грозит резко расколоть американское общество, в дискуссию вступила "тяжелая артиллерия" американской политики. Свою точку зрения обнародовал один из лидеров Трехсторонней комиссии, бывший госсекретарь США Генри Киссинджер.

Еще до начала военных действий и в первые дни после начала операции Киссинджер предупреждал о негативных последствиях агрессии против Югославии. Но, когда война стала реальностью и бомбежки не привели к быстрой победе, Киссинджер, как ведущий представитель Республиканской партии, взялся "исправлять" ошибки Клинтона.

В отличие от Гора, который, обнаружив, что война не стала молниеносной, стал просить Примакова "повлиять на Милошевича", Киссинджер (в "Ньюс Уик" в начале апреля) заявил, что в ситуации, когда американские войска уже вовлечены в боевые действия, единственным приемлемым исходом может быть только победа. Он подверг резкой критике все основные аргументы администрации Клинтона в обосновании политики на Балканах и утверждал, что поиски конструктивного решения по Косову должны начинаться с устранения ложных аналогий и постулатов.

Киссинджер предложил жесткие идеологические обоснования военного нападения. Самый убедительный его аргумент звучит так: кровопролитие в Косове до такой степени оскорбляет нашу нравственность, что мы готовы применить силу, дабы покончить с ним. Киссинджер заявляет, что единство НАТО находится под угрозой из-за заведомо невыполнимых соглашений, предложенных сторонам конфликта в Рамбуйе (прямой и болезненный удар по Клинтону). Если НАТО свернет военные действия, не прекратив кровопролития в Косове, альянс может распасться (обвинение Клинтону). Поэтому привлечение сухопутных войск НАТО, ранее отвергаемое Киссинджером, теперь становится безальтернативным, как фактор поддержания престижа альянса. "У НАТО уже почти не остается выбора" — заявил он.

Интересно, что в паре с Киссинджером второй "зубр" американской политики — З.Бжезинский — выступает в "Вашингтон Пост", и результат — "налицо".

03.04.99. Бжезинский настаивает на том, что натовцам следует активно вооружать боевиков АОК (это "укрепит не только их боеспособность, но и моральный дух"), а также проводить активные пропагандистские мероприятия, чтобы подготовить общественное мнение Запада к развертыванию наземной операции. "Политики и СМИ должны акцентировать внимание на жестокостях, которые творят сербы", — пишет Бжезинский.

Результаты проведенного в США опроса показывают, что методы Бжезинского.Киссинджера по обработке общественного мнения активно используются администрацией Клинтона: число американцев, поддерживающих действия администрации и НАТО в Югославии, увеличилось за неделю бомбометаний на 5% (с 50 до 55%). Против выступают уже не 47, а 37% опрошенных.

К ведущим стратегам Республиканской партии присоединились претенденты на пост президента от Республиканской партии.

Самый радикальный из них — конгрессмен Д.Маккейн — выступает за немедленное введение войск НАТО на территорию Югославии, он выступает, как Киссинждер, за войну до победного конца.

Дело не только в том, что война для Маккейна — это известная сфера приложения знаний и опыта (он принимал участие во Вьетнамской войне, 5 лет провел в лагерях Вьетконга, в сенате выполняет роль эксперта по военным проблемам). Маккейн озвучивает республиканский призыв — привести в соответствие цели и лозунги войны, быть готовым к жертвам и идти к ним ради победы Америки (в отличие от клинтоновской администрации, которая методичные бомбежки беженцев и родильных домов называет по-прежнему гуманитарной помощью).

Маккейн начал раскручивать военную карту предвыборной кампании в тот день, когда поступило сообщение о пленении трех американских солдат. Тогда он появился на телеэкране, повел себя (по мнению многих) более "президентски", чем Клинтон. Далее он вместе с другими выступил инициатором обращения к руководству НАТО и Клинтону с призывом привлечь все имеющиеся средства и возможности НАТО для победоносного завершения войны. Под обращением подписались и республиканцы, и демократы.

К тому времени даже бывший председатель Красного креста Э.Доул отошла от позиции "выжидать и критиковать", забыв о гуманитарных идеалах, которые исповедовала столь недавно и не желая отдавать выигрышные козыри в руки конкурентов.

В начале мая Доул резко обрушилась на Клинтона за нерешительность в ведении кампании против "режима Милошевича" и заявила, что, если для достижения цели требуется ввести наземные войска, "нужно провести операцию наиболее быстрым и эффективным способом".

Что касается основного республиканского кандидата, то Буш-младший в отношении войны в Югославии демонстрирует некоторую отстраненность, даже некомпетентность, предпочитая, чтобы высказывались и действовали другие представители и кандидаты Республиканской партии (от Киссинджера до Маккейна). Утверждают, что Джордж Буш-младший поддерживает Клинтона в весьма осторожных тонах и постоянно спрашивает: а что получит Америка от этой европейской кампании? Он проявляет осторожность и нарабатывает очки за счет других. Так было в выборной кампании 98.г., когда он "заимствовал" лозунги и работал с электоратом Клинтона. Сейчас появились слухи о том, что Буш-младший готов пригласить черного американца генерала Пауэлла стать его госсекретарем или вице-президентом. Осуществление такого предложения, помимо голосов цветного электората (генерал крайне популярен), может дать ему специалиста "по войне", с которым Буш может разделить "военные проблемы" в случае прихода к власти в 2000 г.

Газета "Сегодня" (и не в первый раз!) дает "утечку", связанную с интересами Буша.

13.04.99. "Сегодня" утверждает, что аналитиков, работающих на администрацию Клинтона, раздражает ее отказ от доктрины генерала Колина Пауэлла "наносить удар, сконцентрировав все силы, и не ввязываться в драку, если не знаешь заранее, как ее закончить". Доктрина Пауэлла помогла Америке закончить войну и освободить Кувейт за полтора месяца. Многие политологи ждут вмешательства Пауэлла, который сейчас в отставке. А тем временем Джордж Буш-младший уже готов пригласить Пауэлла стать госсекретарем или вице-президентом. В отдаленном будущем Пауэлл имеет хороший шанс стать первым цветным президентом США. Поэтому Пауэллу и Бушу лучше не вмешиваться в косовский конфликт. Пусть демократы выроют сами себе могилу. Республиканец Эйзенхауэр закончил корейскую войну, которую развязали демократы, республиканец Никсон — вьетнамскую. Традиция будет продолжена.

Таким образом, республиканцы в лице их ведущих стратегов и кандидатов в президенты, требуя от администрации решительных действий, резко "пришпоривают" Клинтона, делая его "силовой" курс в Югославии почти необратимым.

Итак, подавляющая часть и республиканской, и демократической Америки призывает Клинтона, Гора и Демпартию к "решительности". Поезд агрессии на Балканах набирает ход, одновременно задавая долговременные параметры американской внутриполитической борьбы в преддверии президентских выборов. И есть большая доля уверенности в том, что если Клинтон "решительно" введет войска, то НАТО (во всяком случае, европейцы) получат партизанско-террористическую войну в центре Европы, а Америка может получить в президенты осторожного Буша.



 

Вверх
   29-07-2013 14:00
Отставка после зачистки// Прокурор Подмосковья подал рапорт об увольнении по внутриведомственным обстоятельствам [Коммерсант]
Эдварда Сноудена могут отправить в центр временного размещения за пределы Москвы [Коммерсант]
Roshen не получала официального уведомления о запрете поставок конфет в Россию [Коммерсант]
Германский промышленный концерн Siemens может отправить в отставку генерального директора Петера Лешера за четыре года до окончания срока действия его контракта. На днях Siemens вновь выпустил предупреждение о снижении прибыли, и это уже пятое предупреждение… [Коммерсант]
Главу Siemens могут отправить в отставку// Компания вновь выпустила предупреждение о снижении прибыли [Коммерсант]
Dollar under pressure as central bank meetings loom [Reuters]
EU's Ashton heads to Egypt for crisis talks [The Jerusalem Post]
Dollar slips as Japan stocks skid [The Sydney Morning Herald]
Something fishy going on as Putin claims massive pike catch [The Sydney Morning Herald]
Russian blogosphere not buying story of Putin's big fish catch [The Sydney Morning Herald]


Markets

 Курсы валют Курсы валют
US$ (ЦБ) (0,000)
EUR (ЦБ) (0,000)
РТС (0,000)