13.01.99. "Московский
комсомолец" опубликовал статью А.Елизарова "Такая длинная "НОГА".
Это был
компромат
на
вице-премьера
Г.Кулика,
обвинение
его в
подписании
крайне
невыгодного
контракта
со
швейцарской
фирмой "НОГА", нанесшего
государству
ущерб в
несколько
сотен млн.
долларов, и в
связях с
Нессимом Д.
Гаоном,
руководителем
этой фирмы.
Однако,
начавшись
как
дискредитация
исключительно
Кулика, эта
история
быстро
обрастала
подробностями
и
затягивала
в свою
орбиту все новых
лиц, бывших в
свое время у
вершины власти,
но последнее
время
находящихся
в относительной
"тени", в том
числе
А.Шохина и А.Вавилова.
11.03.99. "Московские
новости" сообщили, что набирает обороты острая полемика между Шохиным и
хозяином "НОГА" Н.Гаоном.
Эта
история
настолько
поучительно
характеризует
связи и
стремления
российской
элиты в
начале 90-х
годов
(отчасти не
потерявшие
свою
актуальность
и сегодня) и
настолько
обросла
"детективными"
подробностями,
что заслуживает
достаточно
подробной
хронологии
событий.
В 1991 году
швейцарская
фирма "НОГА"
заключила
соглашение
с
правительством
России на
общую сумму
1,375 млрд. долл.
Гарантией
этого
соглашения
со стороны
России служил
некий
документ,
составленный
с нарушениями
советского
и
российского
законодательств,
а также
международных
норм. По
этому
соглашению,
в случае
непогашения
долга,
кредитующая
фирма могла
в судебном
порядке
наложить
арест на
государственное
имущество
России. От
имени
России
договор
подписал
Г.Кулик.
Кредит
предоставлялся
в форме
открытых аккредитивов
в пользу
поставщиков
в Россию
продовольствия,
товаров
длительного
пользования,
оборудования
для фабрик
детского
питания,
закупаемых
советскими
(и затем
российскими)
внешнеторговыми
организациями.
Погашение
задолженности
фирме "НОГА" должно
было
происходить
с
рассрочкой
платежа
путем
поставки
фирме по
согласованному
графику
дизельного
топлива и
мазута
"Роснефтепродуктом",
причем
средства, вырученные
"НОГА" от продажи
этих
нефтепродуктов,
должны зачисляться
на
гарантийный
целевой
счет правительства,
с которого
фирма имела
право снимать
средства по
мере
наступления
сроков
погашения
задолженности.
Средства для
реализации
кредитных
поставок
товаров в
Россию
Гаону были
предоставлены
швейцарскими
банками.
Кстати,
по сведениям
"Московских
новостей",
на Н.Гаона первым вышел в
Швейцарии в 80-х гг. Г. Боровик, в то время председатель Советского комитета
защиты мира.
Мало
того...
Гаон финансировал в 1989 г.
одну из первых встреч членов (тогда как бы еще не совсем легального)
российского правительства с крупнейшими деятелями США в Вашингтоне.
В
декабре 1992
года Гаон
потребовал
от Черномырдина
уплаты
почти 300 млн.
долл., якобы
недоплаченных
ему по
условиям
кредита.
Между
тем А.Шохин
утверждает,
что фирма,
декларируя
завышенные
суммы
предоставленных
кредитов и
заниженные
суммы их
погашения,
по существу
стремилась
искусственно
раздуть
размер
российской
задолженности
перед собой. В
частности,
фирма пыталась
выполнить
свое собственное
обязательство
по
погашению долгов
за
агрохимикаты,
договорившись
о переуступке
кредиторами
долгов с
дисконтом,
но включив
эти долги по
номиналу в
сумму якобы
предоставленного
ею кредита
российской
стороне. При
этом
никаких
документальных
подтверждений
о погашении
долга от
фирмы "НОГА" и кредиторов
добиться не
удалось.
С другой
стороны, в
отношении
поступивших
платежей
фирма "НОГА"
постоянно
"ошибалась" в
сторону их
уменьшения.
Это производилось
путем
задержки с
переводом
средств от
продажи нефтепродуктов
на
гарантийный
целевой
счет правительства,
чтобы
создать
иллюзию о недостаточных
суммах
обеспечения
кредитов, а
также
неправомерными
вычетами из этих
средств
комиссионных
выплат и завышением
своих
издержек.
Всего же с 1991
по 1993 год
российская
сторона
передала
фирме "НОГА"
нефтепродуктов
на 597 млн.
долларов.
Кредит
$1,375 млрд.
Погашено $597
млн.
Требуемая
Гаоном
доплата $300
млн. Вместе
$897 млн. Если
это так, то
почему Гаон
не требует
еще 478 млн.долл.?
Почему они
не
фигурируют
ни в одном
иске,
протесте или
расследовании?
В 1993 году
поставки
нефтепродуктов
российской
стороной
прекратились.
Уже в феврале
1993 года Гаон
обратился в
Минфин и
МВЭС с требованием
подписать
соглашение
о порядке
урегулирования
задолженности,
одновременно
предлагая в
этом случае
новые
кредиты. А в
июне 1993 года
фирма "НОГА"
добилась от
судебных
органов
Швейцарии и
Люксембурга
предписания
об аресте
счетов
правительства
РФ, ЦБ (или
счетов с
правом
распоряжения
руководителями
этих
ведомств),
росзагранбанков
и ряда
внешнеторговых
организаций
РФ в банках
Швейцарии и
Люксембурга.
Одновременно
фирма
возбудила
арбитражное
разбирательство,
указав в
иске сумму
претензий к России
свыше $400 млн.
Но
поскольку,
как
утверждает
А.Шохин, счетов
на имя
правительства,
ЦБР и их
руководителей
не было, то
пострадали,
не будучи
виноватыми,
главным
образом,
росзагранбанки
и некоторые
внешнеторговые
организации.
В связи с
этими
обстоятельствами
правительственная
комиссия по
государственному
внешнему
долгу и финансовым
активам РФ,
которую
возглавлял в
тот период
А.Шохин, на
заседании в
июне 1993 года,
где
рассматривалась
ситуация с
фирмой "НОГА",
обратилась
в Государственно-правовое
управление
президента
с просьбой
дать
заключение
о пределах
ответственности
должностных
лиц, подписавших
с фирмой
"НОГА"
кредитные
соглашения.
С 1993 по 1995
год
заблокированными
оставались $600
млн. на
счетах 34
российских
внешнеторговых
объединений
в 32
отделениях
западных банков
Цюриха и
Люксембурга.
По некоторым
данным,
часть этой
суммы
блокирована
и поныне.
В 1994 году
Люксембургским
трибуналом
были арестованы
счета 12
правительственных
и неправительственных
структур. По
оперативным
данным,
среди прочих
были
арестованы
и личные
счета
Вавилова и
Шохина.
И при
этом Гаон
имел в руках
сильный
козырь закрытое
Распоряжение
правительства
о создании
специальной
комиссии по
урегулированию
конфликта, в
котором
Черномырдин
косвенно
признавал
госдолг
России перед "НОГА".
Летом 1994
года
правительство
РФ подало
официальное
возражение
на иск "НОГА",
основываясь
на
аудиторской
проверке,
проведенной
фирмой
"Прайс
Уотерхаус" в
отношении
контракта с
фирмой "НОГА".
По
результатам
аудита реальный
кредит
составлял
вовсе не
полтора
миллиарда, а
порядка $570 млн.
А
поставлено
было
энергоносителей
на сумму
более $690 млн. Кроме
того, в связи
с иском
фирмы "НОГА"
В.Черномырдин
(в общем
порядке
первоочередных
расчетов с
валютными
кредиторами)
распорядился
перечислить
фирме 10% суммы
ранее поданного
иска, то есть
$30 млн.
4
сентября 1994
года
Вавилов
передал в
правительство
письмо, где
сообщал, что
"НОГА"
снизила сумму
иска с $277 млн.
до $211 млн., а
российская
сторона
может
выдвинуть
"НОГА"
встречный
иск на
сумму $157 млн.
В связи
с коллизией
между иском
"НОГА" и результатами
аудита в
октябре 1994
года Черномырдин
создал две
группы для
проверки
документации
по соглашениям.
По
заключению
одной из
групп, Россия
оказалась
должна "НОГА"
примерно $160
млн. Распоряжением
правительства
главе МВЭС
О.Давыдову
было
поручено
"подписать
соглашения
об
урегулировании
разногласий,
разрешив
вносить
изменения,
не имеющие
принципиального
характера".
Но Давыдов
заключать
какие-либо
соглашения
с "НОГА"
отказался.
А.Шохин
описывает
позицию
"непримиримой
группы"
следующим
образом:
"Против были
я, Вавилов и
Давыдов.
Аргументы
были просты: Гаону
мы ничего не
должны, и
любое наше
движение о готовности
замирения
на условиях
каких-то
выплат
Гаону будет
им
использовано
в суде как
косвенное
доказательство
нашего
признания.
Сосковец,
Геращенко
были за
"отступное".
В
октябре 1994
года в
России
начались
слушания по
делу "НОГА".
Параллельно
шла тяжба между
Гаоном и
российским
правительством
в
торгово-промышленной
палате
Стокгольма.
Тогда же
Гаон и два
его зятя
приехали в
Москву на
секретные
переговоры с
неким неназванным
чиновником,
который
предложил им
свои посреднические
услуги по
обеспечению
возврата
части долга
фирме "НОГА". И
в октябре 1994
года у
первого
вице-премьера
О.Сосковца состоялось
совещание,
на котором
была выдвинута
идея
"мирного
соглашения".
Возник
посредник
некто
Кастенфельд,
который обещал
все уладить,
если дать
Гаону
"отступное".
В рамках
этого
"отступного"
Шохиным
якобы было
подписано
распоряжение
о выдаче Гаону
$50 млн.
Дальнейшая
судьба
этого
распоряжения
неясна.
В связи
с этим
существуют
две
гипотезы: либо
Гаону было
известно
нечто о
группе
работников
Минфина,
Минэкономики
и МВЭС, на
основании
чего они
были вынуждены
от него
откупаться;
либо
унаследованная
ими правовая
ситуация в
результате
ошибочного
составления
контракта с Гаоном
грозила
транзакциям
российских
банков за
рубежом
столь
высокими
потерями,
что
требовала
немедленного
разрешения
"любой ценой".
В начале
1996 года в
Кремль была
передана
справка КРУ
администрации
президента о
тех самых 12
арестованных
неправительственных
счетах в
росзагранбанках.
И далее история
с "НОГА" была
приостановлена
в канун
президентских
выборов 1996
года.
Утверждается,
что Гаон по просьбе
США
приостановил
свои иски,
чтобы дать
спокойно
избраться
Ельцину.
Выборы
прошли, Гаон
возобновил
дело, и Люксембургский
трибунал
наложил
арест сразу
на 32 российских
счета,
открытых в
банках
Люксембурга
и Швейцарии,
и далее эта
история
почему-то
снова
затихла,
оставив без
ответа ряд вопросов.
Во-первых,
действительно
ли Россия
должна
крупные
суммы "НОГА"
или вовсе наоборот?
Во-вторых,
есть ли
крупные
замороженные
в результате
иска Гаона
российские
деньги в
банках
Швейцарии и
Люксембурга
и кому в
действительности
принадлежат
эти деньги?
И вот
теперь, в
самый
разгар
нового
этапа внутрироссийских
(да только ли
внутрироссийских!?)
кланово-корпоративных
разборок,
история с
"НОГА" вновь
поднята на
поверхность,
теперь уже
отечественными
СМИ. Причем
стиль подачи
материала и
расставляемые
акценты
заведомо
дают понять,
что никто,
собственно,
всерьез и не
заинтересован
в том, чтобы в
этой
истории
была
поставлена
точка.
И понятно
почему.
Ничто так не
полезно для
решения
политических
задач путем
раскручивания
"войны
компроматов",
как такие,
как "дело "НОГА",
достаточно
"мутные",
непрозрачные
и затрагивающие
сразу
несколько
элитных
сегментов
финансовые
скандалы.
21.04.99. Скуратов на
выступлении в СФ среди прочих дел, к расследованию которых приступила
Генпрокуратура, назвал и "дело "НОГА".
Еще
одним
важным
компрометационным
вбросом,
появившимся
в разгаре
описываемой
нами войны,
стало ... (см.след. главу)